在今年教育部公布的2023年全国56个义务教育优质均衡发展县（市、区）名单中，浙江有16个县（市、区）通过验收。此外，浙江实现了全省各设区市都有义务教育优质均衡发展县（市、区）。

　　建设教育强国，基点在基础教育。2018年以来，浙江直面区域差距、城乡差距、校际差距的难题，在省域层面密集出台政策，聚焦区域协同发展、城乡一体化发展、校际均衡发展，高质量推进基础教育扩优提质，开创了教育共富的时代新局。

　　城乡教共体，优质一盘棋

　　“七山一水两分田”，浙江的地理特征决定了优质均衡在这里是道天然的难题。

　　天台县超过80％的地区被低山和丘陵占据，义务教育阶段乡镇学校占比高达84％，石梁学校就是其中之一。

　　2018年，褚天龙担任校长时，石梁学校仅有101名学生，且生源流失还在加剧。“按照这个速度，不到四五年的时间，学校就会被撤并。”

　　为了留住学生，褚天龙挨家挨户地去做家长工作，并给出了改革承诺。两年后石梁学校与城区优质学校赤城中学签订协议。前者初一年级全体学生共40名，与后者选出的40名学生混编成两个班。上学期在赤城中学同吃同住同学两个月，下学期则安排两个月到石梁学校，一共合作3年。

　　“之所以能下如此大的决心，是因为政策的东风来了。”褚天龙回忆说，2020年浙江出台了城乡义务教育共同体建设的指导意见。教育共同体分融合型、共建型、协作型三类，省里给出具体的界定和要求，各地各校可因地制宜创新开展。

　　成效立竿见影！石梁学校40名学生各科成绩大幅提升，越来越多下山买学区房的家长抢着要回石梁。原先还担心会拖优质均衡的后腿，孰料“石梁经验”成了一张地方教改新名片。在此次56个义务教育优质均衡发展县（市、区）名单中，天台县榜上有名。

　　2022年，教育共同体又往前迈进一步。浙江将支援山区26县和6个海岛县组建跨地区义务教育共同体列入省民生实事，首批516个。根据协议，支援校与受援校将开展两地师徒结对、异地跟岗锻炼、线上线下示范课等活动。支援校至少安排3名优秀教师按1∶3比例与受援校教师建立师徒结对关系，受援校至少安排一名教师在支援校异地跟岗锻炼，时间不少于一个月。

　　“我是以学生的身份走进临平一小的。”是年，泰顺县筱村镇翁山中心小学综合楼修建在即，但拓展型课程如何设置、教师如何培养？校长颜笑芬心中没底。抓住在杭州市临平一小跟岗锻炼的机会，颜笑芬每天近距离观察学生晨练，走进机器人、航模等近百个拓展课堂，列席参加集团校长例会，一个个问号变成了句号和惊叹号。不久后，临平一小党委书记龚国建带队来到翁山小学，观察课堂、现场把脉，一张拓展型课程的发展蓝图在大山里徐徐展开了。

　　“目前，浙江义务教育共同体结对覆盖率达95％以上，以省域之手有效弥合了地区间、校际间的差距，实现了优质均衡一盘棋。”浙江省教育厅相关负责人说。

　　省域统筹，县中崛起

　　2023年，创建于1938年的景宁中学有了一个新的身份——杭州第二中学教育集团景宁中学。山区县中成为名校的一部分，“县中崛起”从梦想照进了现实。

　　为了打好基础教育扩优提质的一场硬仗，浙江早些年就在“县中崛起”上进行布局。如严格执行普通高中“属地招生、公民同招”政策，修订学籍管理办法和建设省统一招生平台等，坚决遏制个别“头部”高中跨区域掐尖。

　　对薄弱县中来说，这些政策更大的意义在于“止血”，然而要真正崛起，“输血”和“造血”的难题亟待破解。2022年，浙江启动山区26县和海岛县“县中崛起”行动计划，提出对口帮扶、加强教科研指导等9条措施。次年，“县中崛起”结对帮扶58所学校被纳入省民生实事项目，景宁中学终于迎来了历史性发展机遇。

　　全国教书育人楷模、杭州第二中学校长蔡小雄领衔的名校长工作室、名师工作室很快入驻，他为学校规划了“民族特色”“生态与生物特长”的办学方向，引进中外合作办学项目，还多次给学生作数学专题讲座。学校教师黄雄伟被聘为景宁中学副校长，分管教科研，协调两校集体备课。学校教师吴祝飞支教高三两个班的数学，为期一年。

　　与此同时，景宁中学也派出多名青年教师到杭州二中跟岗锻炼，人手一本“学习日志手册”，学思相融，沉淀经验，以期打造一支能自我“造血”的名师队伍。

　　“真踏实！”对于杭州二中的帮扶，景宁县副县长柏彬给出了3个字的评价。一年多来，景宁中学崛起的步伐令同行艳羡——评上浙江省现代化学校，并迅速成为浙江高中学科竞赛的一匹黑马，有2名学生获得了信息学和化学奥赛省一等奖。

　　浙江这项结对帮扶工作以3年为一个周期，采取派驻校长教师团队托管帮扶、定期到校指导和组织跟岗挂职锻炼等方式，同时运用互联网教研等，促进优质资源共建共享。省财政设立结对帮扶专项补助资金每年1.2亿元，对薄弱县中和帮扶高中每年补助必要经费。

　　今年，浙江又公布了第二批帮扶名单，除了县域“头部”高中入围外，第二梯队的高中也被纳入帮扶计划，崛起路上一个都不少，让更多县中吃下了“定心丸”。

　　山区海岛县，师资“三定向”

　　2018年，龙游县教师刘伟参加浙江的正高级教师职称评聘，但冲刺未果。有同行为他叹息：常年扎根山区县中，物理教学在县里独树一帜，如果换到其他发达地区的名校，或许就“上岸”了。

　　刘伟一度对职业生涯产生了迷茫，身边的同事更是感同身受：“刘老师都评不上，我们这些山区县的老师还有机会吗？”

　　强教必先强师！转机出现在2022年。为了破解山区海岛县教师队伍“引人难、育人难、留人难”的问题，浙江创新推出“戴帽下达、人走帽留”的名优教师培育机制，即在正高级教师职称评审中增设“定向服务岗位”和“特设岗位”：“定向服务岗位”面向山区海岛县教师，评聘后须长期扎根当地教育教学；“特设岗位”面向山区海岛县以外的教师，在全省范围内选聘，随迁人事关系到山区海岛县工作6年。对违反服务期约定的教师，实行“人走帽留”，取消其正高级职称。

　　当年，浙江共评出“定向”正高级教师37名，占全省总量的15.4％，刘伟就是其中之一。“感觉自己迎来了职业生涯的又一春。”51岁的刘伟干劲十足，为学校的青年教师发展中心开设了系列讲座，成立市级名师工作室，以培养更多物理学科的后起之秀。身边同事的心气也上来了，原来“正高级”并非难以企及。

　　指向于山区海岛县的教师队伍建设，除了定向评聘，还有定向培训和定向培养。

　　定向培训。在浙派名师名校长等重点项目中，为山区海岛县单列参训名额。创设省市教研员定向联系机制，每年有100多人次到山区海岛县挂职锻炼。开展“百人千场”送教下乡活动，每年近800名优秀教师参加支教。组建名师网络工作室830个，实现名师工作室在山区海岛县全覆盖。

　　定向培养。遴选高水平师范院校，优先保证山区海岛需求，“戴帽下达”定向师范生招生指标。教育行政部门与高校和考生签订三方培养协议，遴选经验丰富的实践导师，开展一对一指导。通过定向培养，近年来毕业生有70％到山区海岛县的乡村校任教，一改过往“招不到教师”的困境，并通过小学全科、“复合型”计划，培养了一大批“一专多能”的教师。

　　“三定向”让山区海岛县正高级教师数量实现三年翻两番，中学教师研究生以上学历增幅高达40％，为浙江基础教育扩优提质提供了强力支撑。

　　“未来，浙江将加强教育资源前瞻性布局，进一步推动学校建设标准化、城乡教育一体化、师资配置均衡化，整体推进基础教育扩优提质。”浙江省委教育工委副书记，省教育厅党组书记、厅长陈春雷说。

　　（来源：《中国教育报》）