习近平总书记在全国教育大会上强调，以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，优化高等教育布局，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，“优化高等教育布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养，着力加强创新能力培养。”这些最新精神既为今后高校学科专业调整指明了方向，也提出了新的更高要求。

　　2022年以来，为贯彻落实国家相关文件精神，湖北省在高等教育领域展开深度调研，优化顶层设计，高校学科专业调整优化初见成效。

　　深度调研，构建专业动态调整机制

　　2022年，受湖北省教育厅委托，荆楚理工学院联合省内知名学者组建研究团队，依据教育部2012—2023年度普通高等学校本科专业备案和审批结果，对湖北省普通高等学校本科专业调整情况进行深度调研并形成了调研报告。

　　本次调研回顾了过去10余年湖北省高校本科专业调整的发展历程，摸清了本科专业的设置、规模、结构和调整现状，分析了本科高校分布及专业布点情况、专业数量调整情况、专业所属学科门类调整情况、专业服务湖北省现代产业体系情况。

　　本次调研形成的报告基于湖北省高校本科专业设置调整存在的问题，厘清了专业布局的规划、思路，明确了未来专业发展的重心和着力点，构建了政府、高校、市场“三位一体”的专业动态调整机制，提出分类推进专业动态调整，全方位保障专业建设质量，直接推动了湖北省学科专业调整政策文件的出台。

　　依托调研专班，湖北省教育厅联合省发改委、省经信厅、省财政厅、省人社厅编制并于2023年9月印发了《湖北省教育厅等五部门关于调整优化普通高等教育学科专业设置的通知》（以下简称《通知》）。

　　《通知》分为工作目标、分类推进学科专业建设、优化完善学科专业调控机制、有组织推进学科专业动态调整四部分，在体例、内容、文字表述等方面都与2023年2月教育部等五部门印发的《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》（以下简称《改革方案》）对标看齐。在遵循《改革方案》的指导思想、基本原则和工作目标的基础上，《通知》结合湖北省实际，一一列出实施内容和途径，同时对相关指标进一步量化。

　　《通知》主要有五大特点：

　　目标具体。明确到2025年，优化调整湖北省普通本科高校20%左右的学科专业布点。同时，以在校生规模控制高校招生专业数，严格控制新增设置布点数超过全省本科高校50%的专业，严格控制艺术类学科专业设置及招生规模，提高理工农医类学科专业占比。

　　路径明确。提出分类推进学科专业建设。“双一流”高校要加大基础研究人才培养力度，加强基础学科专业建设；应用型高校专业设置与调整应充分考虑地方经济社会发展的实际需要，创新发展重点产业学科专业；积极发展“四新”学科专业，探索建立新兴交叉学科专业发展引导机制；加强专业特色学院建设，拓展特色优势。

　　特色鲜明。提出高校学科专业调整要服务国家重大战略需求，聚焦世界科学前沿、基础研究领域、关键技术领域以及服务治国理政新领域新方向，围绕湖北省打造“三高地两基地”、突破性发展五大优势产业、建设“世界光谷”“三大都市圈”、九个新兴特色产业及“51020”现代产业体系等重点任务，充分考虑区域经济社会发展的实际需要，优化调整学科专业存量，分类推进学科专业优化调整。

　　措施得当。强调优化完善学科专业调控机制。以完善学科专业建设质量保障机制为抓手，倒逼高校加强学科专业内涵建设，避免“只增不建”；建立健全学科专业准入、预警、退出机制，通过科学研判、规范程序、严审条件、狠抓落实确保机制运行畅通有效；构建学科专业设置协同联动机制，加强内部协同与外部联动，实现学科专业与创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

　　保障有力。提出有组织推进学科专业调整。宏观层面，强化学科专业调整省级统筹，综合施策、分类指导，示范引领、定期检查；微观层面，科学制定学科专业发展规划，以“控制总量、优化存量、用好增量”为原则，“一校一案”组织推进。同时，提出建立由党政主要负责人领衔的工作推进机制，定期研究学科专业设置调整工作，成立多部门参与的工作专班，确保规划有效落实。

　　“一校一案”，促进专业布局优化升级

　　《通知》印发后，湖北省本科高校专业调整力度明显加大。各高校以“一校一案”的方式，制定学科专业建设与发展规划，适度超前部署战略性新兴产业和改善民生急需的相关学科专业，加强新设学科专业与现有相关学科专业之间的交叉融合，推动同类学科专业各有侧重、各具特色、协调发展，实现学科专业调整科学化、规范化。

　　2012—2023年，湖北省本科高校年均调整专业143个，2023年专业调整数达到228个，为历年最高值，较均值增加85个。2012—2023年，湖北省本科高校年均撤销专业28个，2023年撤销专业数达到130个，同样为历年最高值。湖北省本科高校专业布点数则从2023年的3607个减少至2024年的3569个，首次出现负增长，专业总体规模得到有效控制。

　　通过限制压缩饱和过剩专业、升级改造传统专业、停办撤销错位低质专业，一批不符合社会发展需求和学校办学定位的“夕阳”专业逐渐退出。与此同时，围绕省内五大优势产业、九个新兴特色产业及“51020”现代产业体系，增设了一批急需紧缺专业、新兴特色专业，专业结构不断优化。

　　湖北省教育厅围绕培育和发展新质生产力的现实需求和目标导向，以新工科建设为着眼点，制定了《湖北省普通本科高校新工科建设三年行动方案（2024—2027）》，全面推进“四新”专业建设，做强优势学科专业，创新推动一流学科专业建设，形成人才培养高地；做优特色学科专业，差异化推进特色学科、主干专业建设，实现高校分类发展、特色发展。

　　持续改进，深化高等教育综合改革

　　立足当下，面向未来，湖北省应当以学科专业调整优化为牵引，深化高等教育综合改革，提高湖北高等教育对经济社会发展的支撑力、贡献力。

　　坚持面向国家和湖北战略需求，把握学科专业调整的正确方向。一是强化高等教育省级统筹，优化高等教育布局结构，充分发挥高校人才优势、科研优势对区域经济社会发展的辐射带动作用，以高等教育布局优化促进地区经济结构优化。二是根据高校办学定位、办学条件，主动对接国家和湖北省战略需求，加强学科专业规划引导，优化学科专业顶层设计，持续调整优化学科专业结构，做优做强优势学科专业，凝练形成特色学科专业，有的放矢发展新兴学科专业，着眼长远布局未来学科专业，提高专业结构与产业结构的适配水平。三是打破学科专业界限，组建跨学科科研团队，促进学科交叉融合，依据不同学科专业特点与联系创新发展交叉学科专业，培养跨学科、复合型人才。四是创新推动一流学科、一流专业建设，打造特色优势学科专业集群。

　　高度重视学科专业建设，推动高等教育内涵式发展。一是不断修订完善人才培养方案，打造高水平师资队伍，强化课程、教材建设，利用现代信息技术赋能教育教学方式革新，健全评价体系，推动人才培养模式转变。二是重点加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养，强化培育和发展新质生产力的人才支撑与科技赋能。三是转变育人理念和育人方式，完善学生实习实践制度，建立健全实习实践师资队伍，拓宽实习实践机会平台，严抓实习实践过程管理，健全实习实践评价体系，加大实习实践经费投入，促进学生知识学习与实践锻炼、思想形成与本领增长、学校学习与岗位体验有机结合，全面提高人才培养质量，实现学生高质量充分就业。

　　充分发挥学科专业调整的牵引作用，全面深化高等教育综合改革。当前，湖北高等教育已全面进入普及化阶段，高等教育需求更加多元，面临新使命、新任务，机遇与挑战并存，必须以学科专业调整机制完善为牵引，推动高等教育育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革纵深推进，增强高等教育改革的系统性、整体性、协同性，全面提高高等教育发展水平，提高高等教育服务经济社会高质量发展的支撑力、贡献力。

　　（作者戴建波单位系湖北省教育科学研究院，余侨单位系荆楚理工学院）

　　（来源：《中国教育报》）